Time and the decisional vacuum: dilemmas of federative (dis)coordination in the face of Covid-19

Authors

DOI:

https://doi.org/10.1590/s0102-6992-202338030002

Keywords:

Covid-19; Brazilian federalism; Federative coordination; Decision time; Public health system

Abstract

This article seeks to assess the decision-making diversity of subnational governments in dealing with Covid-19, in terms of agility and intensity of reaction, where time is an essential variable. The actions of subnational managers are considered by the normative production, through decrees. We adopted two cuts, the first being by three subsets: i. governments of the 26 states and the Federal District; ii. 26 capitals; and iii. selected cities. The second consisted in the adoption of the axiom; “rapid social distancing as the most effective measure”, in the face of the pandemic, as prescribed by the WHO. The intensity of the reaction was measured by the number of decrees and the reaction times, considering the interval between the national decree and the subnational decrees. The variations in intensity and reaction time suggest that, in the absence of the Federal Government, the country acted without a common reference, following its own parameters, fragmented and inconsistent with a national strategy to face the pandemic.

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Author Biographies

Mauro Macedo Campos, Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro (UENF)

Possui graduação em Ciências Econômicas, mestrado em Ciências Sociais: Gestão de Cidades e doutorado em Ciência Política pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). Pós-Doutorado em Ciência Política pela UNICAMP. Atualmente é professor e pesquisador associado da Universidade Estadual do Norte Fluminense (UENF), atuando junto ao Programa de Pós-Graduação em Sociologia Política (PPGSP). Foi coordenador do Grupo de Trabalho em Financiamento Política da Associação Nacional de Programas de Pós-graduação em Ciências Sociais (ANPOCS), entre os anos de 2013 a 2015. É Bolsista de Produtividade em Pesquisa do CNPq - Nível 2. Atua na gestão financeira da Associação Latino-Americana de Ciência Política (ALACIP/BR). Trabalhou por 15 anos como auditor e consultor externo. Tem experiência nas áreas de Gestão Pública e Ciência Política, com ênfase em Políticas Públicas, Auditoria e Controle, Instituições Políticas.

José Ângelo Machado, Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG)

Possui graduação em Psicologia (1991), mestrado em Psicologia (2000) e doutorado em Ciências Humanas pela Universidade Federal de Minas Gerais (2007). Professor Associado do Departamento de Ciência Politica da Universidade Federal de Minas Gerais (DCP/UFMG). Exerce atualmente a chefia do Departamento de Ciência Política (período 2021 a 2023), função também assumida entre 2013 e 2015, e foi sub coordenador do Programa de Pós Graduação em Ciência Política da UFMG em 2019-2020 e em 2021. Visiting scholar na University of Pennsylvania (2018-2019). Atua como docente e pesquisador em áreas temáticas que incluem instituições políticas, interação estratégica, sistemas federativos, relações intergovernamentais, descentralização, planejamento e gestão de políticas públicas.

Annabelle Modesto Vargas, Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro (UENF)

Possui Licenciatura e Bacharelado em Ciências Sociais pela Universidade Federal de Juiz de Fora (2007), graduação em Farmácia pela Faculdade de Ciências Médicas e da Saúde de Juiz de Fora (2010), Mestrado em Saúde Coletiva pela Universidade Federal Fluminense (2014) e Doutorado em Sociologia Política pela Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro. Tem interesse por estudos no campo da Saúde Coletiva, atuando principalmente nos seguintes temas: Políticas Públicas de Saúde Mental, Álcool e outras Drogas; Uso de Medicamentos; Política e Planejamento em Saúde. 

Larissa Dias Pacheco, Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro (UENF)

Mestre em Sociologia Política e Bacharel em Administração Pública pela Universidade Estadual do Norte Fluminense - Darcy Ribeiro (UENF). Foi Diretora de Comunicação da Federação Nacional dos Estudantes do Campo de Públicas - FENECAP e estagiou na Pró-Reitoria de Pesquisa, Extensão e Inovação - PROPEI do Instituto Federal Fluminense - IFF., Bolsista de Iniciação Científica PIBIC / CNPQ do Laboratório de Gestão de Políticas Públicas (LGPP) trabalhando com os eixos: participação popular, políticas públicas, conselhos municipais e instâncias deliberativas.

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Published

2023-10-09

How to Cite

Macedo Campos, M. ., Machado, J. Ângelo, Modesto Vargas, A. ., & Dias Pacheco, L. . (2023). Time and the decisional vacuum: dilemmas of federative (dis)coordination in the face of Covid-19. Sociedade E Estado, 38(03), e45557. https://doi.org/10.1590/s0102-6992-202338030002

Issue

Section

Artigos